Где получить или продлить ЭЦП: «Росказна» и перечень удостоверяющих центров, как открыть центр по созданию цифровой подписи

Для участия в цифровом документообороте российских государственных структур нужно обращаться в удостоверяющий центр за ЭЦП. Только такая организация имеет право выдавать соответствующий нормативам сертификат ключа проверки электронной подписи.

Для чего требуется электронная цифровая подпись

Документы приобретают юридическую силу после того, как их завизирует составитель или другое уполномоченное лицо. Бумажные подписывают лично, а электронные – с помощью ЭЦП.

Электронная цифровая подпись представляет собой файл, который содержит сведения о том, кто и когда составил документ.

Существует 3 типа ЭЦП:

• простая (ПЭП), состоящая из логина и пароля для входа в аккаунт или на сайт;
• неквалифицированная усиленная (НЭП), сформированная криптографическим методом и хранящаяся на физическом или виртуальном носителе;
• квалифицированная усиленная (КЭП), создаваемая в виде сертификата с ключом проверки подлинности.

Юридическим лицам и предпринимателям электронная подпись нужна для таких случаев:

• подачи деклараций в налоговую инспекцию;
• оформления заявок на патенты и разрешения;
• участия в тендерах по Федеральному закону от 05.04.2013 «О контрактной системе …» № 44-ФЗ;
• оформления трудовых договоров с удаленным сотрудником;
• подписания дистанционных финансовых документов и т.д.

Физические лица могут использовать ЭЦП для следующих целей:

• регистрации недвижимости;
• обращений в государственные органы;
• написания электронных заявлений;
• подачи исков и жалоб;
• получения госуслуг и т.п.

Как выбрать удостоверяющий центр для получения электронной подписи

Согласно Федеральному закону Российской Федерации от 06.04.2011 «Об электронной подписи» № 63-ФЗ, правом ее выдачи обладают удостоверяющие центы.

В их обязанности входят такие функции:

• верификация личности гражданина, обратившегося за ЭЦП;
• проверка предоставленных им документов;
• изготовление и выдача сертификата электронной подписи;
• обеспечение его жизненного цикла от выпуска до приостановки действия.

УЦ, аттестованные Министерством связи РФ, имеют право формировать КЭП. За НЭП надо обращаться в доверенную организацию, которая связана с той информационной системой, где планируется работать.

Критерии надежности удостоверяющих центров:

• аккредитация в Минкомсвязи;
• действующая доверенность ИФНС, ПФР, Банка России, «Росстата» и др. госструктур;
• лицензии ФСБ и ФСТЭК;
• регистрация на площадках по проведению электронных торгов госзакупок;
• работающие региональные представительства;
• круглосуточная техническая поддержка;
• длительное время работы.

Инструкция по получению ЭЦП в Казначействе России

В рейтинге удостоверяющих центров первые позиции занимают организации, связанные с государственными структурами. В их число входит УЦ Федерального казначейства.

Кто может получить подпись

Здесь изготавливают электронные цифровые подписи для следующих лиц:

• государственных служащих Российской Федерации и субъектов РФ;
• чиновников федеральных и региональных госорганов;
• сотрудников коммерческих организаций, получающих финансы из бюджета страны разных уровней и подлежащих казначейскому надзору;
• представителей НКО с государственным участием.

Необходимые документы

Для получения ЭЦП в УЦ Казначейства России нужно собрать пакет документов:

• заявление на выпуск сертификата электронной подписи, подписанное руководителем и заверенное печатью организации;
• оригинал и копию паспорта для проверки идентичности данных;
• согласие заявителя на обработку персональной информации;
• страховой накопительный индивидуальный лицевой счет (СНИЛС);
• документ, подтверждающий право владения ЭЦП (приказ руководителя или доверенность на получение);
• ОГРН или ИНН;
• доверенность на получение цифровой подписи.

Потребуют ли в Федеральном казначействе доверенность на получение ЭЦП

Если за сертификатом КЭП предстоит обращаться не руководящему сотруднику коммерческой организации или НКО, то выдача электронной невозможна без доверенности.

Ее предъявитель удостоверяет собственное право на следующие действия:

• владеть ЭЦП;
• визировать документы с ее помощью;
• подавать в УЦ документы, необходимые для сопровождения цифровой подписи;
• знакомиться с данными, размещенными в сертификате;
• получать инструкции по безопасному применению ЭЦП.

Программа генерации ключей

Для создания пароля доступа к сертификату цифровой подписи нужна программа генерации ключей.

Скачать и установить ее можно так:

1. Зайти на главную страницу официального сайта Казначейства РФ.
2. Авторизоваться в учетной записи или зарегистрироваться заново.
3. Перейти в раздел документов.
4. Набрать в поисковой строке запрос на скачивание дистрибутива генерации ключей.
5. Загрузить архив с программным обеспечением.
6. Распаковать его в удобную папку.
7. Запустить инсталлятор.
8. Принять условия соглашения.
9. Выбрать каталог для размещения ПО.
10. Подождать, пока генератор будет установлен.
11. Запустить его.
12. Выбрать пункт создания запроса на выпуск сертификата.
13. Заполнить персональные данные в открывшемся окне.
14. Отметить носитель, на котором будет размещен сертификат.
15. Подтвердить свои действия.
16. Придумать и ввести пароль, который понадобится при обращении к сертификату.
17. Выбрать папку для хранения запроса.
18. Заполнить заявление в следующем окне.
19. Нажать на поле «Готово» для завершения операции.

Корневой сертификат УЦ «Росказна» 2023 года

Для создания и проверки подлинности электронной цифровой подписи требуется специальное программное обеспечение.

На официальном сайте УЦ «Росказна» располагается дистрибутив корневого сертификата «КриптоПро CSP». Это ПО относится к средствам криптографической защиты информации и аттестовано в ФСБ России.

Главные функции, которые выполняет программа, таковы:

• защита информации для сохранности ЭЦП;
• создание шифровальных ключей;
• формирование кода доступа;
• предотвращение взлома и хакерских атак.

До установки нужно проверить соответствие компьютера системным требованиям.

К ним относятся:

• 2-ядерный процессор с тактовой частотой 1,2 МГц;
• 2 Гб оперативной памяти;
• 50 Гб свободного места на жестком диске;
• мышь, клавиатура, USB-порт, SVGA-монитор;
• доступ к интернету со скоростью 10 Мбит/сек.

Кроме того, на ПК должно быть установлено следующее программное обеспечение:

• операционная система Windows 7, 8, 10 или Linux;
• интернет-обозреватель Internet Explorer 11 или любой на движке chromium-gost-71;
• Adobe Acrobat Reader или аналог для работы с PDF-файлами;
• .NET Framework версии 4.0 и новее.

Процесс установки «КриптоПро CSP» состоит из таких действий:

1. Загрузить дистрибутив с официального сайта Федерального казначейства.
2. Запустить установочный файл.
3. Действовать согласно подсказкам.
4. Дождаться окончания процесса.
5. Перезагрузить компьютер.

Использование онлайн-сервиса для получения сертификата ЭЦП

Перед подачей онлайн-заявки на получение сертификата КЭП нужно убедиться, что на компьютере установлено и настроено следующее ПО:

• СКЗИ «Крипто Про CSP» 4.0 и выше;
• «Крипто Про ЭЦП Browser Plug-in» 2.0 и новее;
• сертификаты Минцифры и УЦ Казначейства России.

Далее действия пользователя таковы:

1. Открыть главную страницу портала Казначейства РФ.
2. Перейти в раздел подачи заявок.
3. Выбрать способ заполнения.
4. Внести сведения в новом окне.
5. Перейти к формированию заявления.
6. Заполнить обязательные поля.
7. Сохранить результат.
8. Распечатать бланк.
9. Подписать заявление и отсканировать его.
10. Скопировать и прикрепить скан-копию.
11. Отправить его на рассмотрение.

Получение подписи в УЦ Банка России

Еще один надежный УЦ для создания ЭЦП принадлежит Центробанку России.

Кто может получить подпись

Здесь готовят сертификаты электронной подписи для должностных лиц ЦБ РФ и руководителей следующих организаций:

• банков;
• операторов платежных систем;
• рейтинговых агентств;
• бюро кредитных историй;
• предприятий, занимающихся актуарной деятельностью.

Кроме того, в УЦ ЦБ России должны обращаться предприниматели, ведущие бизнес в таких областях:

• управлении инвестиционными фондами;
• торговле ценными бумагами;
• клиринге;
• микрофинансовом кредитовании и т.д.

Как получить онлайн

Получить сертификат онлайн в УЦ Центробанка можно так:

1. Запросить пароль и логин от учетной записи на портале ЦБ, если ЛК еще не создан.
2. Авторизоваться в аккаунте.
3. Составить запрос на получение ЭП.
4. Прикрепить документы, прилагаемые к заявлению.
5. Дождаться сообщения о готовности сертификата.
6. Прочитать соглашение и принять его.
7. Загрузить ЭЦП и сопутствующее ПО.

Порядок подачи заявления на отзыв сертификата ЭЦП

Отозвать сертификат ЭЦП можно в следующих случаях:

• по окончании срока его действия;
• при изменении данных;
• в связи с утратой ключей доступа;
• при нарушении регламента хранения и уничтожения ЭЦП;
• поле реорганизации или ликвидации организации, владеющей сертификатом;
• при поломке основного носителя ключа;
• при увольнении владельца ЭЦП и т.д.

Порядок действий таков:

1. Уведомить УЦ о подаче заявки за 20 дней до даты завершения действия.
2. Удалить сертификат и ЭП с рабочего компьютера.
3. Уничтожить носитель.
4. Составить акт об этом и направить копию в УЦ.

В течение 12 дней сотрудник УЦ обязан внести запись об аннулировании ЭП в перечень недействительных.

Как стать удостоверяющим центром ЭЦП

Создание УЦ для выдачи ЭЦП состоит из таких этапов, как:

1. Составление техзадания.
2. Создание проекта.
3. Разработка рабочей документации.
4. Монтаж оборудования и настройка ПО.
5. Испытания и опытная эксплуатация.
6. Аттестация по соблюдению правил безопасности.
7. Лицензирование ФСБ РФ.
8. Аккредитация в Минкомсвязи.

Удостоверяющие центры для получения ЭЦП, аккредитованные Минкомсвязи России

Найти список УЦ, допущенных к работе, можно так:

1. Открыть портал Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.
2. Перейти в раздел «Деятельность».
3. Открыть меню госуслуг.
4. Выбрать пункт аккредитации.
5. Скачать нужный архив.

В них собраны действующие организации и те, операции которых приостановлены. Часть из них работают под другими названиями. Например, «Национальный удостоверяющий центр» с начала 2023 г. выдает ЭЦП от имени АО «Аналитический центр».

Головной УЦ

Для контроля за деятельностью УЦ создаются головные компании. Они действуют на базе региональных органов власти, ЦБ, Казначейства и ИФНС.

Список удостоверяющих центров, имеющих право выдавать ЭЦП

Перечень УЦ находится на порталах российских государственных организаций:

• «Росреестра»;
• Минкомсвязи;
• «Госуслуг» и т.д.

На каком ресурсе публикуется реестр УЦ

Реестр аккредитованных УЦ публикуется на портале госуслуг.